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中共成都金融控股集团有限公司委员会2017年度履行党风廉政建设主体责任情况

阅读次数:212     发布时间:2017-12-15

2017年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年,也是落实市第十三次党代会部署的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,在市国资委工委的有力指导下,成都金控集团党委认真学习习近平中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的十九大精神,立足国企战略重组合并实际,自觉担当全面从严治党政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固发展良好政治生态,为西部金融中心和廉洁金控建设营造良好环境。

一、强化担当意识,从严落实主体责任 

一是坚持全局谋划。坚持把党风廉政建设融入集团业务工作和党的建设总体工作中,与集团改革发展同部署、同落实、同检查、同考核。出台并严格执行《成都金控集团关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,将反腐倡廉、廉洁国企和“一岗双责”等工作,逐一分解落实到人。今年以来,集团党委会、专题会等14次研究部署全面从严治党工作。

二是坚持制度建设。统筹制度建设,初步形成 “1+3+2”的制度框架,即:在《党委会议事规则》这个总遵循下,配套出台《集团“三重一大”实施细则》《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》《党风廉政建设主体责任约谈办法》3项基本制度,并按照年度印发《党建及党风廉政建设工作要点》和《关于党建及党风廉政建设工作目标管理考核有关事项的通知》2个具体实施文件。

三是坚持奖惩逗硬。坚持集团党委领导带队开展全面检查,将党风廉政建设责任纳入集团综合目标绩效考核,对先进子公司通报表扬,给予专项加分。坚持逗硬约谈问责,集团党委领导对党风廉政建设中出现苗头性、倾向性问题的子公司实施约谈告诫;对党风廉政建设专项检查中暴露出廉洁风险的2家子公司领导班子、办公室主任专门进行约谈。严格落实《中国共产党问责条例》和集团责任追究办法,逗硬实施“一案双查”。

二、严明纪律规矩,全面从严管党治党

一是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活和党的各项规定,全面落实民主集中制,严格执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。全面抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,印发各类指导性文件8份。全覆盖层层开展干部谈心谈话工作,结合市属国企整合重组工作,分批次召开集团青年员工座谈会,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“国企做优做强做大”大讨论活动。从严开好“三会一课”,党委班子成员讲党课共6场、各级党组织书记讲党课41场。抓好典型宣传,天府通公司入选贯彻“五大发展理念”100个成都故事,被人民网等媒体报道;先后被中宣部党建网、光明网、中国网、《成都日报》、成都电视台等报道6次;集团党委在市委组织部、市国资委党委微党课比赛中获“最佳组织奖”,相关个人获得二等奖。  

二是严明党的纪律规矩。严格执行《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,严格执行党的“六大纪律”。坚持将严明政治纪律放在首位,突出对贯彻落实中央、省、市全会等重要会议精神情况的监督检查,确保不打折扣、不走样。重点加强对“三重一大”决策、依法治企、“小金库”、三公经费、产权转让等落实情况的监督检查,开展监督督查3次。深入推进领导干部经济责任审计全覆盖,通过公开招标形式外聘会计师事务所对四位领导人员实施经责审计,审计涉及资产金额40.67亿,提出审计建议26条。

三是严格干部选拔任用。坚持好干部标准,扎实开展好基层党组织换届工作,在干部选拔中严格执行考察预告、任前公示、任前谈话、任职承诺等规定。今年以来,共任免中层干部57人次,其中提拔4人次、重用4人次,引进2人次,公招和提拔干部均通过市国资委纪委组织的任前廉洁考试。市国资委对集团2016年工作评议结果显示,集团在选人用人方面的大部分指标得分,均高于市属国企平均分数。始终坚持惩处与保护相结合的原则,及时为受到错告诬告的干部澄清是非,全年共为4名子公司领导班子成员澄清是非。 

三、注重作风培育,优化干事创业生态

一是突出作风引领。坚决将中央八项规定精神与省委、市委激励改革创新干事创业的意见同步落实,着力树立清正廉洁、干净干事的作风导向。修订了《干部及本部员工年度绩效考核管理暂行办法》,实行末位管理制度,对违反集团管理制度、党风廉政规定等而被处罚的,取消评优资格。扎实开展三项整改“回头看”整改,对照市国资委方案中列出的问题,逐一进行研究梳理,制定整改落实分工方案,制定各类整改措施。

二是突出政治巡察。按照市委统一部署,今年6月底,市委第一巡察组进驻集团开展了政治巡察,集团党委高度重视,先后提供相关资料65批次670余盒,组织个别谈话320余人次,组织各类会议7场。8月18日,市委第一巡察组就巡察相关工作和发现的问题,与集团党委交换了意见。针对巡察组交换意见,集团党委高度重视,全面统筹推进整改工作,制定了立行立改整改问题清单,梳理出党的建设、制度建设和执行、招投标和合同管理等9类24项问题,截至目前,已完成整改18项,正在整改或需要长期坚持整改6项。

三是突出从严执纪。集团党委坚决以零容忍态度反对腐败,旗帜鲜明支持纪委正风肃纪、抓早抓小,切实履行监督执纪问责职能。突出纪在法前、纪严于法,准确适用“四种形态”,全年共查办各类违规违纪问题线索11件,其中信访举报件5件、市委巡察组移交问题线索6件,目前已办结8件,3件正在办理中。给予1名子公司领导班子成员行政警告处分;给予3名子公司领导班子成员的轻微违规违纪进行了诫勉谈话和警示谈话;向下属子公司发出《纪律监察建议书》2份;对1名子公司领导班子成员进行了函询;责成2个子公司向集团党委作书面检讨,责成子公司对16名子公司员工违规行为进行批评教育和依规处理。

四、深化源头治理,筑牢廉洁从业防线

一是反腐倡廉教育深入落实。突出党纪教育,常态化学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规,赴西南财经大学开展党性教育培训,参训人员38人。以“每月一课”、大型电视专题片《打铁还需自身硬》等警示教育专题片为抓手,开展了覆盖集团各层级党员干部的廉洁从业学习教育活动。截至2017年11月,共组织子公司学习观看廉洁从业、警示教育宣传10余期,接受警示教育近900余人次。党风廉政建设信息全年被采用17篇,其中:《中国纪检监察报》采用3篇,市纪委采用5篇,市国资委网站采用9篇。

二是权力运行依法规范高效。充分发挥财务、审计专业监督作用,检查子公司15家,发现并整改问题26条。修订完善集团“三重一大”实施办法,进一步明确决策范围,细化决策内容,完善决策程序。健全完善相关制度,及时修改和完善公司章程,使党委会、董事会及经董事会授权的经营班子在贯彻落实“三重一大”决策制度中定位准确、职责清楚、边界清晰,相互之间有机统一、互为补充,落实好党委会、董事会、集团办公会等议事规则。

三是“积极预防、系统治理”稳步推进。全面梳理总结惩防体系建设成果,全面开展积极预防、系统治理工作,通过主动找、精确查、集体评等方式,发出效能监察建议书2份,督促相关单位剖析反思,查找原因,健全制度,堵塞漏洞。继续巩固深化“积极预防、系统治理”工作成果,修订完善集团《廉洁风险防控手册》,进一步健全完善集团廉洁风险防控机制,有效防控防范重点领域、关键环节和重要岗位的腐败风险发生。积极回应群众关切问题,妥善化解矛盾,全年共办理市长信箱(和网上信访系统)转办件4件,处理率为100%。

五、强化组织领导,夯实纪委履职保障

一是大力加强条线建设。集团党委认真落实“两个为主”要求,重视纪检干部队伍建设,在各子公司进一步配齐配强党务纪检岗15个,选优配强政治可靠、能力过硬、作风优良的党员职工担任党务纪检岗,有效提高了纪检条线人员专职化、专业化程度。  

二是大力培养专业队伍。全面加强纪检监察部门办公、办案等保障,创造有利执纪条件。组织开展子公司纪律检查员业务工作培训2次,受训人数40余人次。以集团纪检工作群为载体,以学促评,以评促行,组织开展学习微评论活动,共组织开展学习评论活动30余期,各级纪律检查人员共撰写学习微评论130余条,被《中国纪检监察报》采用微评论3条。

三是大力加强队伍管理。支持纪委加强队伍管理,严格认真执行重大事项报告、回避、保密等制度,健全纪检监察部门内部风险防控机制。采取辅导学习、参加上级培训等多种形式,加强纪检监察干部培训,大力培养纪检干部兢兢业业、精益求精的“工匠精神”,努力锻造雷厉风行、真抓实干的工作作风。按照市纪委、市国资委纪检监察调研工作安排,针对完善国有企业法人治理结构形成调研文章1篇。